Проблемы и перспективы миграционной политики Французской Республики на
современном этапеСтраница 3
69
, 37%
неработающих не стремятся к обратному включению.
70
Первое, что было сделано, чтобы остановить безработицу, это снижение взносов в систему страхования
с низких зарплат,
затем -
поддержка создания новых
предприятий (закон Ж. Робьено 1996), развитие сферы социальных услуг,
сокращение продолжительности рабочего дня (с 39ч. в 1982г до 35ч. - 1998г.),
реформирование системы переподготовки кадров (программа «налог плюс
с
убсидия
»
), расширение системы частичной занятости (до 1,5 млн. контрактов
в год), упрощенное увольнение (закон Орби 1993, закон «о первом найме
»
2005г.), достижение компромиссов с профсоюзами, льготная налоговая
политика и тд.
71
Страхование в трудовой сфере делится на три подтипа: страхование по безработице, медицинское, и пенсионное. Вопросами страхования занимаются такие организации, как Союз содействия занятости в промышленности и торговле (
ASSEDIC
), Национальный союз содействия занятости в промышленности и торговле (
UNEDIC
), Национальное агентство занятости (
ANPE
). Существует два вида пособий – основное пособие и пособие солидарности, которое выплачивается и беженцам в том числе. Все выплаты не облагаются подоходным налогом.
В сфере социальной политики имеет место быть культурный и религиозные вопросы. Правительству Франции нужно было решить, как, не нарушая национальных (республиканских) и демократических принципов страны, сохранить религиозное и культурное своеобразие мусульман, не выделяя, данное направление в политике как определяющее. Сложность состояла в том, что при сохранения мусульманской идентичности, нужно было побудить мусульман принять и республиканские ценности.
По мнению французских властей, для успешного интегрирования, иммигранты тоже должны приложить усилия, чтобы принять новые ценности. В 2004 г., несмотря на сильное сопротивление партий коммунистов и зеленых, был принят закон о запрете ношения религиозных символов в государственных школах72. По этому поводу в стране развернулись яростные дебаты и разделили французские политические круги. Следующим шагом в этом направлении стал закон 2010 г., запрещающий носить одежду, полностью скрывающую лицо, в общественных местах. (Шмелева). 21 октября 2010 г. Конституционный совет Франции признал, что данный закон соответствует конституции Франции, поставив тем самым точку в правительственных и общественных дискуссиях по поводу правомерности данного закона73. Принуждение иммигрантов к интерграции – является одним из принципов миграционной политики Николя Саркози, президента Французской Республики с 2007 г.
Другие пять принципов включают: принцип избирательной иммиграции, сокращение семейной миграции, усовершенствование системы предоставления убежища, усиление борьбы с нелегальной иммиграцией, комплексное решение проблем неблагополучных кварталов.